乡镇环保机构怎样提高服务能力？
时间：2020-09-14
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乡镇环保机构是生态环境部门在基层开展环保工作的前沿哨所。当前经济和环境形势的发展对环保工作的专业化水平要求越来越高，满足群众和企业的新需求，形成协同推进辖区经济高质量发展与生态环境高水平保护的新常态，这对于乡镇环保机构的发展既是重点也是难点。进一步提升乡镇环保机构的监管服务能力，建立自上而下、权责清晰、支撑有力的长效机制，显得更加必要和迫切。
结合基层工作实际，笔者认为，当前，要实施监管服务的清单化，建立统一的监管与服务标准。乡镇环保机构监管中查什么、怎么查，如何指导企业整改和提升企业自身的环保能力，往往靠经验开展。因此，乡镇环保机构与上级生态环境部门可以协同推进实施乡镇环保监管的清单化。
乡镇环保机构的首要任务是摸清辖区污染源情况，建立一企一档。上级生态环境部门以此指导乡镇环保机构分行业建立巡查内容清单、整改式样清单及违法责任清单，制定统一的监管与服务标准。
针对各行业特点，巡查内容清单可包括从废气废水治理设施运行及排放、固（危）废贮存管理到环保设施运维台账、固（危）废处置记录、环保规章制度建立等现场检查内容，逐项列出，让检查有标尺，防止标准不一、发现问题不均等现象。针对可能出现的问题列出整改式样清单，用规范的标准服务指导企业整改，避免无效整改、反复整改，甚至过度整改。针对问题列出适用处罚条款建立违法责任清单，在督促整改的同时强化普法宣传，提高企业落实环保主体责任的自觉意识。
同时，应提升监管服务的透明化，消除监管与被监管间的“隔膜”。乡镇环保机构在被监管的企业面前有时表现出监管忽紧忽松、政策解读前后不一、巡查监管浮于表面等现象。这在无形中使得监管者与被监管者之间互相不理解、产生了“隔膜”。要破除“隔膜”，需要用透明化的监管服务真正发挥乡镇环保机构的前沿哨所作用。
积极转变工作理念和工作方式，秉持新的社会治理理念，严监管和重服务“两手抓”。积极深入企业开展调研，做好政策及法律法规的宣传解读。从企业的视角协助开展问题根源分析，打破“我以为你懂，你以为我知道”的死结。强化对上沟通寻求必要的支持，以精准的措施完成问题整改，助力企业提升绿色发展的内生动力。
此外，乡镇环保机构专业人员缺乏、专业能力不足、人少事多等问题也愈加凸显，有的人工作中也会表现出监管有心无力、服务信心不足，因此存在监管者与服务者的双重角色与预期存在差距的现象。
对此，乡镇一级党委政府要树立实干实绩用人导向，促进人员合理流动，避免环保机构人员构成的大起大落或停滞不动。上级生态环境部门则要建立长效的业务培训机制，破除以文代训、不懂才问的惰性，使被动适应乡镇干部人员流动转换为主动培养夯实。同时，划定专项资金，保障监管所需的设备及车辆，支撑工作的长效开展。
原文链接：http://hbepb.hebei.gov.cn/hbyd/hjsp/202009/t20200912_101975.html
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答 如您所在城市有成立地市中心，可以到所在地市中心申请开具；如果没有地市中心，在网上申报选题时，详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 是收费的，单位专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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