深圳某企业电镀液渗漏生态环境损害赔偿案
(一)案情简介
2018 年 4 月，原深圳市人居环境委员会执法人员在对深圳某企业 进行检查时，发现该企业厂区外市政管网观察井下层有水泥管流出含 重金属的废水。执法人员对该区域进行挖掘，发现此处雨水管道周边 土壤有淡黄色废水渗出，经监测，渗出废水总铬浓度为 2060 毫克/升， 六价铬浓度为 2010 毫克/升。深圳市环境监测中心站利用水质溯源技 术，排查废水污染来源，判断出废水来源于该企业生产车间。经鉴定评估，此次事件受到污染的土壤总面积 2189 平方米，土 壤总方量为 8754 立方米，受到污染的地下水总方量为 122 立方米。 该案件造成的生态环境损害数额约 1400 万元。2018 年 8 月，深圳市生态环境部门依法对该企业处以罚款 100 万元，吊销其排污许可证。2018 年 10 月，宝安区人民法院以环境污 染罪判处该企业两名相关责任人有期徒刑各 10 个月，处罚金各 5 万 元。
(二)磋商结果
赔偿权利人指定的部门深圳市生态环境局与赔偿义务人涉案企 业进行磋商，于 2019 年 6 月 10 日签订生态环境损害赔偿协议。赔 偿义务人承诺按照相关规定对污染地块开展自行修复，并承担本案 生态环境损害调查和鉴定评估等相关费用;同时加强排查和整改， 确保废水得到有效收集和达标排放。目前，土壤污染风险评估报告 已经广东省生态环境厅评审通过。赔偿义务人根据评估报告确定的 期限和目标，已启动生态环境损害修复工作。
(三)典型意义
本案是一起通过溯源执法发现的涉重金属污染的生态环境损害 赔偿案件，其典型意义主要有:一是运用溯源技术开展环境监管执 法，通过分析比对积存废水与企业原水水质，排查废水来源，快速 锁定排污主体。二是实施严格的责任追究制度，本案通过综合运用 行政、刑事、民事以及失信联合惩戒、上市公司环境信息披露等手 段，给违法企业戴上“紧箍咒”。三是推动在监管执法环节建立生 态环境损害赔偿案件筛查工作机制，确定了筛查标准、筛查流程和 筛查责任分工，将筛查工作前置。
(四)专家点评
本案的最大亮点在于，在案件办理过程中推进了深圳市生态环 境损害赔偿工作机制的完善。根据深圳市委、市政府印发的工作方案，生态环境主管部门和 检察机关、公安机关、司法行政机关强化部门协作机制，建立联合会商制度，促进了损害赔偿工作的顺利展开;同时生态环境部门创 新案件筛查工作机制，制定了筛查制度，确保了集中力量办理重大 案件;强化了环境污染的民事责任追究，为构建“三位一体”的责 任追究体系提供了借鉴经验。通过本案的办理，可以看到，对涉案企业违法行为的行政罚款 和刑事罚金总计 110 万元，而其承担的赔偿金额高达 1400 万元，违 法成本提高十多倍，不仅有助于实现对受损生态环境的及时有效修 复，而且将对潜在违法者产生极大震摄，切实践行了“用最严格制 度、最严密法治保护生态环境”要求。(中国政法大学 于文轩)
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答 如您所在城市有成立地市中心，可以到所在地市中心申请开具；如果没有地市中心，在网上申报选题时，详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 不可以，所有领取的空白介绍信，到期需要退回总部存根和作废介绍信，所以不能直接扔了。
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答 最好是提供蓝底一寸证件照电子版照片，提供电子版是为了制作工作证件用，纸质扫描后不是很清晰，做证件照效果不好，如果实在不能提供就寄纸质版的，我们扫描处理。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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