江苏苏州高新区某企业渗排电镀废水生态环境损害赔偿案
(一)案情简介
2018 年 5 月 23 日，原苏州高新区环境保护局(以下简称原高新 区环保局)接到对江苏某电子有限公司涉嫌偷排废水的投诉后，联 合公安机关成立专案组，查实该企业电镀废水渗漏经土壤流入河道 造成生态环境损害，采样监测渗漏废水 pH 值为 1.98—3.41、化学需 氧量(COD)为 322—379 毫克/升、总铜为 119—183 毫克/升，超出 排放标准。原高新区环保局对该企业进行立案处罚，并将案件移送 公安机关处理。经鉴定评估，此次事件违规排放废水 118 吨，受到 污染的土壤总面积约为 3400 平方米，造成的生态环境损害数额为 622.7 万元。
(二)磋商结果
苏州国家高新技术产业开发区管理委员会与赔偿义务人江苏某 电子有限公司开展了多轮磋商，于 2019 年 7 月 18 日签订了生态环 境损害赔偿协议，并向法院申请司法确认。根据赔偿协议，赔偿义 务人应支付应急检测、污染清除、鉴定评估等费用 195.9 万元，地 表水环境损害恢复费用 103.8 万元，并对受损的土壤进行修复。赔 偿义务人缴纳了赔偿金，委托第三方机构将受污染土壤清挖外运， 进行水泥窑协同处置，并客土回填，将受污染的地下水抽取进入污 水处理设施进行处理。目前，土壤、地下水修复工作已基本完成， 地表水环境损害赔偿金由区财政统一调配用于苏州高新区生态补偿 专项资金。
(三)典型意义
本案的典型意义主要有:一是生态环境部门与公安机关联合调 查，鉴定评估依规开展，为后期赔偿磋商奠定坚实基础。二是赔偿 协议经法院司法确认，保证了生态环境损害赔偿的执行力。三是按 赔偿协议要求，组织涉案企业开展土壤、地下水修复，并通过报纸、 电视、网络等媒体广泛宣传报道，起到了“处置一个、警示一批、 教育一片”的宣传教育作用。
(四)专家点评
本案的最大特点，是苏州市高新区建立了对生态环境损害赔偿 案件处置的会商制度。本案初期，在环境保护部门发现违法犯罪的线索之后，及时将 案件移交给公安机关。公安机关在接到环境保护部门移送的材料之 后，组成联合调查组，开始侦查取证，全程参与现场笔录、问询笔 录的制作，为案件办理和证据的有效收集提供了合法保证。之后， 环境保护部门会同公安、检察、安监等有关部门进行反复沟通协调， 建立并规范了生态环境损害违法案件的联合查办机制和生态环境违 法犯罪处置的会商制度，确保了生态环境损害赔偿案件的依法精准 办理。实践证明，为了更加精准的办好生态环境损害赔偿案件，仅仅 依靠生态环境部门一家的力量是不够的。生态环境部门只有与有关 部门精诚合作，善于沟通协调，建立健全联合办案的会商制度，才 能把生态环境损害赔偿案件切实办理好，并在资金保障、生态环境 修复、司法确认等方面将责任具体落实。(天津大学 孙佑海)
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答 如您所在城市有成立地市中心，可以到所在地市中心申请开具；如果没有地市中心，在网上申报选题时，详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 是收费的，单位专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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