用制度的生命力 涵养生态的生命力
时间：2020-03-04
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北极星环保网讯:江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件：一家负责处理污水的公司，偷排污水并将其通过暗管排入长江，并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”，被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元，相关责任人员最高获刑6年。
5.2亿元，这个数字很高了，但纯属咎由自取。要知道，从2013年到2017年，该企业因环保问题屡次被罚，即使每次处罚都是依规进行，但该企业仍在偷排污水。现在“既打又罚”，相信会彻底老实了。
众所周知，2015年我国出台了新环保法，因其对破坏环境行为制定了严格的惩治措施，被称之为“史上最严环保法”。当时，有人不无忧虑地指出，新环保法是不是真正“有牙齿”，关键还得看执行。也有人戏说，环保法是长了牙齿，但要让牙齿真正起到作用，估计还得要让环保部门能张得了嘴。确实，“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”。制定法规只是走完了第一步，关键还是要通过严格执法让法规产生现实约束力，这就需要各级党政机关承担起主体责任，严格实行党政同责、一岗双责。如果只“亮相”不“亮剑”，“能躲一时是一时”，甚至与污染企业存在利益往来，提供保护伞，那就会让环境治理的制度体系成为中看不中用的稻草人，侵蚀制度的公信力与权威性。现实中我们也看到，环保领域存在大量违法不究、执法不严等现象，让企业的违法代价太小、成本太低。一些地区长期以来重发展、轻环保，对污染大户的违法行为睁一只眼闭一只眼，遑论依法追究了。就拿南京这事来说，就有评论指出：如果能采取更有效的措施防范企业偷排污水、篡改监测数据，或许企业就没有机会违法了。如果每次处罚违规企业时，调查能深入一些，处罚能严厉一些，企业也不敢违法了。如果监管者查处该企业其他问题时，能扩大调查面，或许偷排污水早被发现了。想想也是这个理，如果几年前能一次处理到位，还能有今天这样的事吗？污染已经造成了，修复起来也不是一天两天的事，这种有形无形的损失，是无法用金钱来衡量的。
要饭碗，更要健康；要发展，更要环保。这是广大群众对美好生活的共识。在这样的背景下，既要有最严格制度、最严密法治，又要有最刚性执行、最有力实施，才能用制度的生命力涵养生态环境的生命力。换句话说，只要执法手段用得足、用到位，谁都得老老实实地匍匐在法律威严之下。
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答 如您所在城市有成立地市中心，可以到所在地市中心申请开具；如果没有地市中心，在网上申报选题时，详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 申请环保监督员会派发：环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务，提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台，可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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