加强重大项目环评审批管理及优化省级以下审批权限
时间：2024-10-21
来源：环保内参编辑部
作者：
为了强化对重大建设项目环境影响评价（环评）的管理，除了生态环境部直接负责审批的项目外，所有可能对生态环境造成重大不利影响的项目的环评审批，原则上应当由省级生态环境部门来执行。这类项目涵盖了炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、有色金属冶炼、水泥熟料、平板玻璃等重点工业领域，以及水库、引水工程、常规水电站、抽水蓄能电站、矿产资源开发、危险废物处理、围填海工程等可能带来重大生态影响的工程项目。
此外，对于使用了新型生产工艺技术，且其污染排放状况及对生态环境的影响存在较大不确定性的重要项目，也应纳入省级审批范围。
针对未被列入上述目录的建设项目，各省份可根据实际需求对特定行业设定更严格的审批标准，但严禁随意将审批权限下放至更低级别政府部门。尤其是西藏、青海、甘肃、宁夏、内蒙古等地区，鉴于其生态环境的特殊性，对于可能产生重大生态环境影响的矿产资源开发等项目，建议由省级生态环境部门直接负责审批。
省级生态环境部门还需承担起对项目环评审批权限分配及执行效果的评估职责，以确保这些权限能够与地方政府的实际能力相匹配。除了生态环境部和省级生态环境部门明确规定需自行审批的项目外，其他需要编制环境影响报告书的建设项目，原则上应由地级市或市辖区的生态环境部门负责审批。
同时，设区的市级生态环境部门可以将部分环境影响报告表的审批任务授权给区县级生态环境部门执行，但是不允许将环境影响报告书的审批任务下放给区县级部门。
此外，省级生态环境部门应当密切关注实施集中行政审批制度改革地区的项目环评审批效果，一旦发现地方行政审批局在审批能力或审批质量方面存在问题，应立即向省级政府提出改进建议，确保审批工作的高效性和准确性。
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答 如您所在城市有成立地市中心，可以到所在地市中心申请开具；如果没有地市中心，在网上申报选题时，详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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